关于适用刑事和解制度的问题 作者：未知     时间：2016-06-11    来源：互联网

   摘要：刑事和解作为一种新型的冲突解决方式，取得了良好社会效果等积极意义。本文简析关于适用刑事和解制度的困境。

刑事和解制度刑事和解制度开创了我国公诉案件和解的先河，具有提高诉讼效率，预防犯罪，保护被害人利益，取得了良好社会效果等积极意义。但是在现实中也会存在困境。结合实际情况，笔者认为可能遇到的现实困境主要体现在：

１、刑事和解具有履行风险

在司法实践中，虽然有的被害人和加害人达成了和解协议，但协议并不一定能立即履行。如果在和解协议达成以后，加害人立即履行，那么刑事和解的效果初步达到；但是司法实践中和解后分期履行或者延期履行的情况也非常多，这种情形下刑事和解的效果就存在一定的风险。如果检察机关在协议没有履行完毕之前做出不起诉决定，或者说审判机关在协议没有履行完毕之前做出了判决，那么在加害人有能力履行协议而反悔不履行协议的情况下，就无法启动追究加害人刑事责任的程序。这样，不但被害人的利益没有得到应有的保护，而且刑事和解也演变为犯罪嫌疑人或者被告人逃避处罚的“保护伞”，最终也与刑事和解制度的初衷背道而驰。

２、刑事和解易被误认为“花钱买刑”

刑事和解从探索初期到时至今日走上立法层面，就一直伴随着一些争论。许多人认为，刑事和解为那些犯罪却不坐牢的人提供了契机——有钱就可以不坐牢。著名的杭州飙车案当事双方达成了１１３万元的高额民事赔偿协议，肇事者胡斌被判处三年有期徒型。此案亦被指为“花钱买刑”的典型。

３、刑事和解可能导致滥用职权

对于刑事案件，人民检察院在审查起诉阶段应该依法决定是否提起公诉，法律规定必须提起公诉的，应依法按照公诉程序提交法院审判，法院在审判过程中也必须秉公判决。然而在刑事和解制度之下，司法机关往往会有较大的自由裁量空间。比如，检察院按照自己的规定，对达到自己所提出的几点所谓“和解”要求的刑事案件不提起诉讼，实际上是无形之中扩大了自身的职权，未审先判，规避了法院的职权。

对于法院而言，他们对于和解的案件可以依法对被告人从宽处罚，也使法官的自由裁量权进一步扩大，使案件“可操控性”更强，“人情味”更浓。因此，把　“和解”作为一些刑事案件的不起诉条件或者从宽处罚条件，这可能会为极少数法制观念淡薄的司法人员滥用职权、谋取私利创造条件，这样也极容易使犯罪分子逃避法律的制裁，最终也不利于我国的刑事和解制度的长远发展。

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